2013 m. antrąjį pusmetį Lietuva pirmininkaus Europos Sąjungos (ES) Tarybai. Iki to laiko privalu tinkamai pasirengti, kad būtų užtikrintas patikimos šalies įvaizdis perimant ir tęsiant pirmininkaujančios šalies prievoles. „Suprasdami šio Lietuvos įsipareigojimo svarbą, atlikome auditą ne pirmininkavimui pasibaigus, kaip buvo kitose šalyse, o iki jo. Audito metu įvertinome teigiamus pasirengimo pirmininkauti poslinkius, nustatėme rizikas ir pateikėme rekomendacijas, kaip jas valdyti“,– sakė valstybės kontrolierė Giedrė Švedienė.

Pirmininkavimui ES Taryboje rengiasi daug valstybės institucijų. Koordinavimo funkcija priskirta Užsienio reikalų ministerijai (URM). Jau parengtas tarpinstitucinis veiklos planas, tačiau valstybiniai auditoriai nustatė, kad į jį įtrauktos ne visos su pirmininkavimu susijusios priemonės (veiklos) ir joms įgyvendinti reikalingos lėšos. Tai didina veiklų dubliavimosi ir neracionalaus valstybės biudžeto lėšų naudojimo riziką.

Vėluojant įgyvendinti trijų Europos Socialinio fondo ir valstybės biudžeto lėšomis finansuojamų projektų veiklas, didėja rizika, kad projektai gali būti nebaigti laiku, o kai kurie rezultatai tapti neaktualūs ar nepritaikomi.

Valstybiniai auditoriai nustatė, kad vis dar išlieka rizikų, susijusių su pirmininkavimo renginiams reikalingų patalpų infrastruktūra, kasdieniais tiesioginiais skrydžiais į (iš) Briuselį, Tarptautinio Vilniaus oro uosto salių, skirtų labai svarbiems asmenims, įrengimu. Siekiant valdyti pastarąją riziką, numatyta, kad Tarptautinio Vilniaus oro uosto laikinai labai svarbių asmenų salei įrengti bus naudojamos laikinos konstrukcijos. Sprendžiant kasdienių skrydžių Vilnius–Briuselis–Vilnius klausimą, numatyta apsvarstyti Susisiekimo ministerijos parengtus pasiūlymus Vyriausybės ES komisijos posėdyje ir nuolat informuoti komisiją apie derybų su oro linijų bendrovėmis rezultatus. Sutartis dėl objektų suteikimo pirmininkavimo ES Tarybai reikmėms planuojama pasirašyti iki 2013 m. vasario mėnesio.

„Džiugu, kad Vyriausybė ir URM parengė audito rekomendacijų įgyvendinimo priemonių planus ir pradėjo juos įgyvendinti. Jei numatyti planai bus vykdomi, tikėtina, kad pasirengimas pirmininkauti vyks sklandžiai, o biudžeto lėšos bus panaudotos efektyviai ir skaidriai“,– sakė G. Švedienė.

Lietuvos pirmininkavimo ES Tarybai 2013 m. tarpinstituciniam veiklos planui įgyvendinti iš valstybės biudžeto 2012–2014 m. numatyta skirti 214 mln. Lt.

Valstybės kontrolė

AUDITO IŠVADOS PADĖS SKLANDŽIAI RENGTIS PIRMININKAUTI ES TARYBAI

Užsienio reikalų ministerijos Pirmininkavimo ES Tarybai departamentas įdėmiai išnagrinėjo balandžio 3 d. paskelbtas Valstybės kontrolės ekspertų parengto audito išvadas ir mano, kad jos bus naudingos toliau vykdant pasirengimo pirmininkauti ES Tarybai darbus.

„Sveikintina, kad Valstybės kontrolė atliko išankstinį auditą, leidusį dar kartą peržvelgti visus planavimo aspektus. Džiaugiuosi, kad Vasltybės kontrolės ekspertai teigiamai įvertino pasirengimą pirmininkauti ES Tarybai koordinuojančios Užsienio reikalų ministerijos parengtus ir pradėtus įgyvendinti priemonių planus“,– sako Pirmininkavimo ES Tarybai departamento direktorius Remigijus Motuzas.  

Per auditą nustatyta reikšminga pasirengimo pirmininkauti ES Tarybai pažanga: paruoštas Lietuvos pirmininkavimo ES Tarybai 2013 metais Tarpinstitucinis veiklos planas, sukurta pasirengimo  pirmininkauti organizacinė sistema, sudarytas Pirmininkavimo funkcijų ir jas vykdysiančių asmenų sąrašas, išnaudojamos galimybės dalį pasirengimo pirmininkauti veiklų finansuoti ES struktūrinės pramos lėšomis, aktyviai bendradarbiaujama su pirmininkavimo trejeto partnerėmis – Airija ir Graikija.

Užsienio reikalų ministerija itin daug dėmesio skiria pirmininkavimui naudojamų lėšų priežiūrai, tai pažymima ir audito ataskaitoje. Kovo 6 d. valstybės institucijoms išsiųstas oficialus raštas dėl informacijos apie 2012 m. I ketvirčio Tarpinstitucinio veiklos plano įgyvendinimą. Tokia informacija bus renkama kas ketvirtį, ir, apibendrinus, pateikiama Seimo Europos reikalų komitetui, kaip numatyta 2011 m. lapkričio 10 d. Seimo nutarime „Dėl Lietuvos Respublikos pirmininkavimo Europos Sąjungos Tarybai 2013 metais“.

Audito ataskaitoje atkreiptas dėmesys į Užsienio reikalų ministerijos administruojamus Europos socialinio fondo ir valstybės biudžeto lėšomis finansuojamus projektus. Ministerija patikina, kad jie bus dėmesingai prižiūrimi ir atsakingai įgyvendinami.

Užsienio reikalų ministerija pritaria Valstybės kontrolės ekspertų pastebėjimui, kad norint tinkamai įrengti labai svarbių asmenų zoną Vilniaus oro uoste ir užtikrinti kokybišką bei reguliarų susisiekimą su Briuseliu per pirmininkavimą, reikia bendrų Vyriausybės institucijų pastangų.

Pirmininkavimo ES Tarybai komanda, siekdama,  kad pasirengimas pirmininkauti ES tarybai vyktų sklandžiai ir pagal numatytus planus, dės visas pastangas Valstybės kontrolės įvardintoms rizikoms suvaldyti ir laiku įgyvendinti pateiktas rekomendacijas.